El comité puede declarar cualquier parte del campo como terreno en reparación, pero para droparte fuera del bunker sin penalidad esto no es suficiente. Aunque declares el bunker terreno en reparación, el bunker sigue siendo bunker, y por lo tanto, para droparte fuera de él, habrás de hacerlo con penalidad, conforme a la regla 25-1b(ii)b), que creo ya ha transcrito lsub antes.
Entonces, la única forma de conseguir que el jugador pueda droparse fuera del bunker sin penalidad es declarando el bunker terreno en reparación Y recorrido (es decir, que ya no es bunker).
Pero la decisión que recomienda hacer esto es la decisión 25/13, que habla de un bunker "totalmente en reparación", un bunker que está siendo "completamente renovado", y no de un bunker inundado.
El bunker inundado lo puedes declarar terreno en reparación si quieres (aunque carece de utilidad, ya que como es agua accidental, su tratamiento como "condición anormal del terreno" va a ser exactamente la misma tanto si lo declaras TER como si no lo haces), pero muchos entendemos que la decisión 33-8/27 no te permite declararlo "recorrido".
Ahora bien, te comento en qué se basan aquellos partidarios de que sí que se puede declarar recorrido. Según ellos, el hecho de que la decisión 33-8/27 diga que no se puede hacer una regla local permitiendo el alivio de un bunker fuera de él sin penalidad cuando está inundado, no significa que no esté permitido convertir un bunker, por la razón que sea, en recorrido. Este ligerísimo matiz es el que aplican para considerar el bunker inundado recorrido y terreno en reparación, consiguiendo lo que pretendían, esto es, que el jugador se alivie fuera del "ya-no-bunker" sin penalidad.